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新华社北京８月１８日电（记者 邬焕庆、陈文广、丁文杰）记者从北京市高级人民法院和湖南省高级人民法院获悉，８月１８日，北京市第二中级人民法院和湖南省１２家相关法院已分别依法对湖南衡阳破坏选举案全部被告人mg电子游戏网mg电子游戏网站了一审宣判。相关法院综合考虑各案的犯罪事实、犯罪情节以及被告人悔罪表现等因素，对包括湖南省政协原副主席童名谦在内的６９人依法分别判处有期徒刑、拘役或剥夺政治权利等刑罚。

会议指出，创新投融资机制，在更多领域向社会投资特别是民间资本敞开大门，投资者在平等竞争中获取合理收益，有利于更大激发市场主体活力和发展潜力，改善当前投资动力不足的状况，稳定有效投资。 会议要求，要大力创新融资方式，积极推广政府与社会资本合作（PPP）模式，使社会投资和政府投资相辅相成。优化政府投资方向，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等，优先支持引入社会资本的项目。 21世纪经济报道记者获悉，污水处理厂投资目前一般采取的是BOT模式（Build-Operate-Transfer，意为建设-经营-转让），私营企业参与基础设施建设，获得一定时间的经营权后，再移交给政府。 中国投资协会投资咨询专业委员会会长刘慧勇指出，像收费权可以拿去抵押贷款，将对民资投资这些项目领域产生大的吸引力。 10月24日的国务院常务会议决定，创新投融资机制，在更多领域向社会投资特别是民间资本敞开大门，与其他简政放权措施形成组合拳，以改革举措打破不合理的垄断和市场壁垒。 这包括，进一步引入社会资本参与水电、核电等项目，建设跨区输电通道、区域主干电网、分布式电源并网等工程和电动汽车充换电设施。 加快实施引进民间资本的铁路项目，鼓励社会资本参与港口、内河航运设施及枢纽机场、干线机场等建设，投资城镇供水供热、污水垃圾处理、公共交通等。市政基础设施可交由社会资本运营管理。 21世纪经济报道记者获悉，上述吸引民间资本进入的领域有所扩大，比如2010年《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见（国发〔2010〕13号）》提出，鼓励民资参股建设煤运通道、客运专线、城际轨道交通等项目。支持民间资本以独资、控股或参股形式参与水电站、火电站建设，参股建设核电站等。 但是引导民间资本参与卫星导航地面应用系统等国家民用空间设施建设，研制、发射和运营商业遥感卫星等，还属于新的内容。 比如电信领域民资并不能控股，如果进入控股，可能难以获得国资委的同意。此外，像宽带领域其实放开了，像歌华、长城都在做，但是骨干网仍是大型央企所有。“民资不能控股，进入电信领域则兴趣不大。”他说。 此前在铁路领域，已经有大批民资进入，比如内蒙古西部到华中的铁路，目前已经有伊泰煤炭等民资进入。四川川南城际铁路也准备吸引民资，目前没有中国铁路总公司出资。川南城际铁路公司准备建设一条由内江经自贡至宜宾的线路，以及内江至泸州的城际铁路线。 不过，西南交通大学交通运输学院副院长帅斌指出，民资进入铁路领域没问题，但是像川南铁路如果没有与全国联网，则难以有外来客流。如果联网，则涉及铁路总公司的调度问题。 “铁路总公司是从全国来测算成本的，那样，这个线路未必能赚钱。”他说。 本次常务会议一个重要内容是，赋予了民资更大的投资回报的可能。 该会议要求，要大力创新融资方式，积极推广政府与社会资本合作（PPP）模式，使社会投资和政府投资相辅相成。优化政府投资方向，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等，优先支持引入社会资本的项目。 中国投资协会投资咨询专业委员会会长刘慧勇认为，PPP模式意味着民资可以长期有投资回报，不必考虑到期后退出。而排污权、收费权等可以用于担保贷款，供水、供热、发电、污水垃圾处理等预期收益也可质押贷款，这意味着民资的回报可以看得见。 “民资投入占股大，那么像收费权抵押可以获得更多的贷款；投入占股小，收费权抵押可以获得少点的贷款。”他说。 西南交通大学交通运输学院副院长帅斌认为，对铁路投资，下一步铁路部门应该出细则，在全国统一调度列车时，确保民资有投入的单线铁路如何有回报，给出具体规定。“否则民资仍有很多顾虑。目前民资在铁路领域仍只是在外围投资比较多。” 以京津城际铁路为例，今年前三季度，京津城际列车客运量2082万人，增长8.0%。按此看，全年该城际客流量可能达到2800万人mg电子游戏网mg电子游戏网站，票务收入在15亿元左右，以静态投资、不考虑运营成本看，20年左右就可以收回200亿元左右的投资。如果民资进入，应可以获得较好的回报。 还有一些领域，比如核电，目前民资还无大的动作。原因是单个民资企业没有那么多钱。 不过，国务院常务会议给出了一个新的思路，即下一步可以发展股权和创业投资基金，鼓励民间资本发起设立产业投资基金，政府可通过认购基金份额等方式给予支持。支持重点领域建设项目开展股权和债券融资。让社会投资涓涓细流汇成促发展、增福祉的澎湃浪潮。 最大的问题还在定价权问题，民营企业对未来的收益不确定，下一步就需要政府去完善相关体制，这样民资可以很好集中起来，单个民企投资核电资金短缺的问题就不存在了。

新华社深圳8月23日电（记者 孙飞）深圳市人大常委会近日通过了《深圳市人民代表大会mg电子游戏网mg电子游戏网站规范性文件备案审查工作办法（修订草案）》。规定政府职能部门制定，包括“红头文件”在内的与地方性法规相配套的规范性文件，将纳入人大常委会备案审查范围，若有增加行政机关权力等情形，文件可能会被撤销。